Выступления председателя Совета НСА на круглом столе «Экспорт российских семян – пришло время действовать» в рамках Всероссийского форума селекционеров и семеноводов «Русское - поле 2024»
Экспорт семян российской селекции несмотря на ликвидацию единой системы селекции и семеноводства после распада СССР осуществлялся ежегодно, но бессистемно и со значительными ежегодными колебаниями объемов поставок. В подавляющем большинстве экспортировались семена зерновых колосовых культур (70-90 тыс.тонн), кукурузы (250 – 10 000 тонн) и сои (180 – 2000 тонн). После распада СССР поставки в значительной степени проходили посредством личных связей бывших руководителей союзных и республиканских структур, отвечавших ранее за семеноводство. Этому существенно способствовало ООО «Ассоциация семена», возглавляемая И.И.Кузьминым, по инициативе которого в начале 90-х был создан Межправительственный координационного совета по вопросам семеноводства СНГ. В настоящее время вышеуказанная структура носит рудиментарный характер и существенного влияния на экспорт российских семян не оказывает. С начала двухтысячных экспортные контракты на семена в основном заключались на основе прямых контактов селекционно-семеноводческих центров и их потребителей в странах импортерах.
Значительный (более 25 лет) положительный опыт вхождения на зарубежные рынки и экспорта семян зерновых колосовых культур имеется у НЦЗ зерна им.П.П.Лукьяненко. Более десяти лет поставляют семена кукурузы и сои ряд российских производителей семян этих культур. При этом необходимо отметить, что эти поставки происходят с существенными колебаниями объемов, связанными как с желанием потребителей в странах импортерах заниматься собственным семеноводством, сопровождающимися попытками реализации семян под брендами российских компаний с нарушением авторских прав российских ССЦ (Узбекистан-соя*), так и в связи с поставками недобросовестными российскими экспортерами фальсифицированных семян, приводящими к полному запрету ввоза отечественных семян в эту страну (Беларусь – кукуруза**). Кроме того, во всех странах импортерах отечественным, действующим разрознено, семеноводам сложно конкурировать с глобальными семеноводческими компаниями, которые осуществляют пакетные продажи, с отсрочкой расчетов и постпродажным постоянно совершенствующимся агрономическим сопровождением.
*имелись факты регистрации узбекских предприятий с использованием как наименования компании СОКО, так и её товарного знака
**в 2016 году компания OOO «Кукуруза+» поставила в Беларуссию фальсифицированные семена гибридов кукурузы селекции ФНЦ им.П.П.Лукьяненко с сортовой чистотой ниже 30%, что привело к отсутствию силосной массы и завозу силоса в Витебскую область из Польши. После рассмотрения этого факта на заседании Правительства Беларуссии последовал запрет на ввоз семян кукурузы российской селекции в Беларуссию. Потребовалось полтора года и проведение НАПСКиМК грунтового контроля по всем партиям семян гибридов Краснодарский 194 совместно с Белсемена и Россельхозцентром.
Наработанный в последнее десятилетие рядом отечественных селекционно-семеноводческих компаний опыт работы на зарубежных рынках, произошедшие в последние 3-5 лет структурные изменения отечественного рынка семян, приведшие к их перепроизводству по отдельным культурам (колосовые, кукуруза, рис, соя, лен масличный, сорго) и появление на нем новых мощных игроков создали объективные предпосылки для активизации работы российских семеноводов на глобальном рынке семян. В последние 2-3 года существенный импульс этому процессу был создан значительными усилиями Минсельхоза РФ по защите отечественного семеноводства.
Сегодня мы имеем перенасыщение рынка семян по отдельным культурам, таким как:
Колосовые - надо просто масштабировать опыт КНИИСХа
Кукуруза – можем производить 120 тыс. тонн при потребности 80-85
Рис – при производстве 2 млн. сможем экспортировать не менее 200 т
Соя
Лен масличный
Сорго – дадим сколько купят
В сложившихся условиях поставка семян на экспорт, по мимо укрепления политических позиций России, позволяет балансировать внутренний рынок семян, стимулировать рост конкурентоспособности отечественных семян на глобальном и, как следствие, на внутреннем рынке, а так же активизирует расширение селекционных программ российских селекционных центров.
Опыт экспортных поставок отечественных компаний
НАПСКиМК – Ангола – М.В.Самусь
ККЗ «Кубань» - кукуруза - Беларуссия
КНИИСХ - колосовые
СОКО – соя
Щелково – сах свекла
Павловская нива
Агроплазма -подсолнечник
Гавриш – овощи
Седек - овощи
Отбор – кукуруза
Семеноводство Кубани – кукуруза
Обобщенный опыт экспортных поставок этих компаний показывает, что прежде чем входить на новые зарубежный рынок, необходимо собрать максимально возможную информацию о нем (что достаточно затруднительно особенно при закрытости). Сегодня мы совместно с Депселекции МСХРФ, понимая перспективность рынка Африки, МЕНА и Латинской Америки попытались проанализировать то, что удалось добыть, сжимая информацию. Результаты позволяют точнее определить приоритеты как по странам, так и в разрезе культур и уже по ним собирать остальные данные.
И здесь мы рассчитываем на содействие атташе по сельскому хозяйству. НСА подготовил ТЗ для них (которое будет не лишним и для аналитических отделов наших членов), которое предусматривает:
анализ уровня с/х страны в разрезе культур (уровень интенсификации производства, почвенно-климатические условия, перечень ТОП используемых сортов/гибридов, перечень компаний наиболее активно работающих в области семеноводства (селекция, производство, продажи) и т.д.)
Анализ законодательной базы семеноводства и обращения семян (условия господдержки, сертификация семян, карантинные требования…)
Порядок включения в реестр в стране импортере (сортоиспытания и т.п.)
Перечень потенциальных партнеров по продвижению и реализации семян
Общественно-политическая ситуация в стране (дружественная/не дружественная/нейтральная, уровень террористической угрозы, наличие семеноводческих ассоциаций и др.)
Возможность организации полевых демонстраций с участием экспортногоцентра
Подключение к этой работе Депмеждународного сотрудничества дало свои плоды, которые мы увидели даже в ходе подготовки этого Форума.
В заключении хочу остановиться на выводах к которым мы пришли в процессе работы над экспортной темой. Выводы:
Практически каждый второй представитель компаний отечественных экспортеров семян отмечает необходимость адаптирования отечественной нормативной базы:
в области карантина растений:
отказаться от излишних исследований семян при оформлении фитосанитарных сопроводительных документов, по карантинным объектам, которые не являются карантинными в странах импортерах (вирусы в овощных, карликовая головня*** и д.р.);
внести изменения в методики отбора проб для получения фитосанитарного сертификата, выделив отдельные условия для селекционных партий семян****;
оптимизировать дислокацию подразделений Россельхознадзора (ВНИКР) максимально сосредоточив их в районах производства семян и проводить исследования экспортных партий семян в первоочередном порядке;
отказаться от исследования семян на наличие ГМО, если страна импортер этого не требует;
Надо сказать, что мы эту работу уже начали совместно с Руководством Россельхознадзора.
***карликовая головня как карантинный объект отсутствует в перечне карантинных организмов, отсутствующих на территории Киргизии, при этом ВНИИКР настаивает на проведении данной экспертизы.
****в настоящее время для проведения исследований партии подкарантинной продукции, которыми являются и селекционные партии семян весом от 10 г до 4 кг, требуется предоставить образец весом 1,5 кг (как для партий товарной продукции). Это не только зачастую физически невозможно, но и сопряжено с потерей всего эксклюзивного селекционного материала.
по мнению многих компаний серьезно сдерживает развитие экспорта семян и вынуждает переносить семеноводство за рубеж о необходимость регистрации в России сорта предназначенные исключительно для экспорта. В связи с этим Государственном реестре селекционных достижений необходимо сформировать дополнительно отдельный том для включения селекционных достижений предназначенных исключительно для экспорта без проведения у нас в стране сортоиспытаний.
В связи с тем, что экспортные поставки даже одной партии семян низких сортовых кондиций существенно подрывают имидж всей отечественной селекции необходим механизм отбора добросовестных участников экспортных операций с семенами (возможно на базе отраслевых союзов семеноводов), поддерживаемых МСХ РФ (Беларуссия – Жилов – «Семена кукурузы +»)