Защита интересов семеноводческого бизнеса: Российский зерновой союз превышает границы. И еще раз…, но уже сам
Российский зерновой союз (РЗС) с завидной регулярностью пишет обращения президенту РФ Владимиру Путину и при этом, для большей важности, обращается в своих письмах от лица отраслевого сообщества. В марте текущего года, обеспокоенный сложившейся ситуацией регулирования семян на рынке, президент РЗС Аркадий Злочевский написал очередное обращение главе государства, где его соратником выступил уже только Ягодный союз, а это косвенно подтверждает, что позиция РЗС большой поддержки не находит. Но в последнем обращении имеются существенные отличия - в этот раз президент РЗС обращается не от лица отраслевого сообщества, а высказывает «позицию рынка», хотя кого он имеет ввиду понять сложно. При этом не может не радовать тот факт, что он постепенно уходит в своих заявлениях от темы селекции и семеноводства, а больше высказывает позицию касательно своей специфики.
Суть обращения заключалась в предложении отказаться от взимания плавающей экспортной пошлины на зерно в пользу квотирования его вывоза. И это понятно. Во-первых, потому что, основная задача РЗС – это отстаивать интересы своих членов, а во-вторых, столько лет отдано бизнесу на экспорте. Но вот оставить без внимания ту часть обращения, в котором, заявляется, что такие меры как правила локализации производства семян, ограничение на импорт и аудит зарубежных лабораторий привели к дефициту семян и росту цен, Национальный семенной альянс (НСА) не может, так как ведет регулярный мониторинг остатков семян и цен на них, данные которого говорят об обратном. Например, семян кукурузы более чем достаточно и цены на отечественные (также как и на подсолнечник), либо сопоставимы с уровнем 2023 года, либо даже ниже. Автор же обращения в очередной раз опирается только на свои ощущения.
В связи с этим у нас возникает резонный вопрос к уважаемому Аркадию Леонидовичу, на основании каких данных звучат такие громкие заявления?
Хочется отметить, что все заявления и позиция НСА подкреплена конкретными фактами. Как, например, оперативные данные по анализу динамики цен на семеня кукурузы и подсолнечника*. Чтобы разговор был более предметным, нам кажется, что и РЗС лучше придерживаться аналогичного подхода.
*анализ динамика цен на семена кукурузы и подсолнечника
Конечно, если рассматривать ситуацию только со стороны защиты интересов импортеров семян, то позиция РЗС понятна. Только РЗС почему-то напрочь не хочет видеть того, что квотированию предшествовали несколько лет напряженной работы по увеличению объемов производства семян в России и повышению их конкурентоспособности. А размеры квот устанавливались с учетом мнения отраслевых союзов как производителей, так и потребителей семян на основе анализа потребности и их наличия в стране по каждой культуре. Просто РЗС проигнорировал приглашение Минэкономики принять участие в обсуждении. При этом цифры трижды (!) проверялись как федеральным, так и региональными отраслевыми министерствами.
Рассматривая ситуацию на рынке семян, таких культур как кукуруза, подсолнечник или сахарная свекла (культуры, пока еще имеющие импортозависимость и подвержены квотированию), анализ складских остатков и цен, которые НСА отслеживает системно, показывает, что дефицита на отечественном рынке семян нет, но вот точно есть 30-40 процентный рост цен на семена иностранной селекции. Не исключено, что сельхозпредприятия «жестко» ориентированные на использование семян иностранной селекции в конце января создали «искусственный» ажиотаж и создалось впечатление о недостатке семян, но после распределения квот ситуация постепенно выправляется.
Конечно, нельзя отрицать того, что впервые примененный Минсельхозом механизм защиты отечественного рынка семян, такой как квотирование ввоза, в будущем требует определенной корректировки (НСА представил свои предложения в части распределения квот). Но заявления о том, что ограничения ввоза привели к дефициту семян носят голословный характер.
На сегодня присутствует профицит семян кукурузы порядка 25-30% от потребности, но важно, что он вызван не столько квотами, сколько снижением планов сева кукурузы на 2025 год и «серым» не контролируемым ввозом семян иностранной селекции из сопредельных государств, а также активизацией фальсификаторов как отечественной, так и иностранной селекции.
Все заключения НСА основаны на конкретных фактах, но при этом мы считаем, что есть необходимость более тщательного анализа причин сложившейся ситуации и проработки предложений по минимизации их последствий.
К вопросу о дефиците семян овощных культур - кроме эмоционального всплеска у отдельных представителей консервной промышленности, вызванных сбоями с поставками из Нидерландов, которые отказались сотрудничать с Россельхознадзором РФ, наши эксперты не наблюдают ажиотажа и по этой группе культур. Поставщики овощных семян быстро сориентировались и нашли другие логистические пути их поставки.
При этом надо отметить что эта ситуации побудила к более активному взаимодействию селекционеров и потребителей семян. На совещании с представителями «Консервы Кубани» и РУСПРОСОЮЗ «об оказании содействия в приобретении семян гибридов отечественной селекции обладающими определенными технологическими характеристиками», нам удалось сделать первые конкретные шаги в этом направлении и надеемся, что предложение НСА об организации производственных сортоиспытаний, совместно с производителями семян овощных культур отечественной селекции будет реализовано уже в текущем году и помогут преодолеть годами складывавшееся недоверие к отечественным семенам.
Практика показывает, что значительно большая эффективность в разрешении возникающих проблем получается при взвешенных и систематических действиях, направленных на разрешение возникающих трудностей, а подобные «громкие заявления», кроме сомнительного пиара авторов, мало что дают участникам отрасли.
В заключении, в очередной раз обращаемся ко всем отраслевым союзам имеющим прямое или косвенное отношение к селекции или семеноводству с предложением, прежде чем выступать с обращениями по отраслевым вопросам, следует обсуждать их внутри отраслевого сообщества. НСА готов активно участвовать в процессе подготовки и обсуждении таких предложений. Положительный опыт организации процесса выработки общеотраслевого мнения в НСА имеется и мы намерены его использовать в работе и с другими союзами, готовыми к конструктивному сотрудничеству.