Доклады и презентации

«Актуальные вопросы реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы: обеспечение технологического суверенитета и продовольственной безопасности»

Доклады
Материалы и предложения для совещания в Комитете Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию
«Актуальные вопросы реализации Федеральной научно-технической программы развития сельского хозяйства на 2017-2030 годы: обеспечение технологического суверенитета и продовольственной безопасности»

  1. В свое время мы (как ассоциация производителей семян кукурузы и масличных культур) серьезно критиковали порядок отбора КНТП (участников ФНТП). В частности в первоначальных вариантах предусматривалось, что заказчиком может быть только сельхозтоваропроизводитель. В качестве критерия выполнения – просто создание определенного количества гибридов или сортов без обязательства их продажи и высева. Отсутствие гарантий финансирования со стороны государства, но обязательное создание сортов, гибридов даже при отсутствии полного финансирования со стороны государства. После прихода новой команды и внесения некоторых изменений в нормативные документы регламентирующие порядок участия и отбора селекционно - семеноводческих компаний в ФНТП интерес коммерческих организаций к такому виду государственной поддержки значительно возрос. Я как член экспертной группы, которая проводит оценку представленных КНТП могу подтвердить большую заинтересованность стремление селекционных компаний к участию в ФНТП. В частности большое значение сыграло то, что селекционно-семеноводческая компания может быть одновременно и заказчиком и исполнителем ФНТП.
  2. Нужно отметить, что часто финансовая поддержка со стороны государства в виде субсидий на возмещение понесенных затрат конечно желательна, но является далеко не самым важным стимулом. Хочется подчеркнуть, что разработчиками были найдены эффективные немонетарные меры господдержки. Так большое значение для участников ФНТП играет внесение в госреестр селекционных достижений созданных в рамках ФНТП с момента подачи заявки на проведение госиспытаний, получения образцов из ВИРа, а также и первоочередное право на получение субсидируемых 7% кредитов. Хочется отметить, что возникающие некоторые технические «несогласовки» своевременно устраняются так изначально не был отработан конкретный порядок включения в реестр ортов и гибридов созданных в рамках ФНТП, но благодаря взаимодействию дирекции ФНТП, Госсорткомиссии, Ассоциации, компаний это проблема снята с повестки дня.
  3. С учетом имеющегося опыта работы в экспертной группе, хочется высказать некоторые предложения:

  • Необходимо увеличить срок реализации ФНТП и КНТП по плодовым. Существующие 5 лет приемлемы в плодоводстве и виноградарстве только в отношении КНТП по вопросам технологий выращивания, размножения, но не как не селекции. В настоящее время есть проекты КНТП, которые касаются технологических аспектов питомниководства. Но они все предусматривают размножение зарубежных селекционных достижений, а нужно развивать отечественную селекцию.
  • Не смотря на то, что включение гибридов и сортов созданных в рамках ФНТП с момента подачи заявки на сортоиспытание в общем обговорено и понятно, но нужно закрепить это. Нет пока прописанного порядка включения в госрееестр селекционных достижений созданных в рамках ФНТП с момента подачи заявки на сортоиспытание.
  • Необходимо закрепить в соответствующих документах порядок первоочередного предоставления участникам ФНТП субсидируемых 7% кредитов.
  • В настоящее время в России резко увеличилось количество якобы успешных селекционеров. Мы уже несколько лет говорим об острой нехватке эффективных селекционеров. Фактически их можно пересчитать как говорят по пальцам. А для участия в ФНТП часто подают заявки на участие компании, которые обещают создать за 2-3 года гибриды не уступающие по своим качествам лучшим зарубежным аналогам. Как правило такие заявки исходят от семеноводческих компаний, которые раньше занимались или выращиванием семян для иностранных компаний или же продажей иностранных семян. Да, в селекционной работе может использоваться материал полученных в результате обменов, но у заявителя должен быть и примеры успешной селекционной работы в предыдущие годы. Иначе мы получим через механизм ФНТП просто примитивное копирование зарубежных гибридов или линий. В тактическом плане это может, как то решить вопрос с псевдо отечественной селекцией на 2-3 года. Но эти компании не создадут перспективных селекционных программ с горизонтом реализации 10-15 лет и более и будут ограничивать развитие отечественных компаний реализующих по настоящему серьезные селекционные программы с получением результатов, как в ближайшие годы, так и среднесрочной и долгосрочной перспективе. Нам приходится отклонять такие проекты, и поэтому поводу на нас жалуются.
Поэтому необходимо обязать компании подающие заявки на участие в ФНТП раскрывать информацию о результатах селекционной работы в предыдущие 7 лет.