РЗС, пытаясь в очередной раз добиться отмены мер по защите отечественного рынка семян, в качестве аргумента необоснованно связывает «ухудшение ситуации… в производственных показателях» (сокращение посевных площадей под рисом, яровой пшеницей и просом) с ростом доли отечественных семян основных сельскохозяйственных культур.
Утверждение о том, что снижение доли иностранных семян автоматически приводит к снижению урожайности и валовых сборов, не подтверждается сопоставимыми статистическими данными, при этом не учитывается, что основным фактором снижения валовых сборов являются значительные изменения погодных условий (как, например, засуха на юге РФ в 2025 г.).
Утверждение о том, что снижение доли иностранных семян автоматически приводит к снижению урожайности и валовых сборов, не подтверждается сопоставимыми статистическими данными, при этом не учитывается, что основным фактором снижения валовых сборов являются значительные изменения погодных условий (как, например, засуха на юге РФ в 2025 г.).
Утверждение о «сохраняющемся устойчивом спросе на зарубежную генетику» не подкреплено цифровыми данными. Опросы СХТП показывают устойчивый рост доверия к отечественным сортам/гибридам по большинству сельхозкультур.
Рост «нелегального оборота» семян действительно имеет место особенно по подсолнечнику (где наблюдается особенно существенный рост доли семян отечественной селекции), но основной причиной этого является стремление иностранных компаний (или их бывших сотрудников) любыми способами сохранить свое положение на рынке. При этом используются различные методы: контрафакт, контрабанда и фальсификат. Аналогичная ситуация наблюдалась в 2012-2020 годах на рынке семян кукурузы в период стабилизации и начала роста доли отечественных семян.
Подобная ситуация подтверждает то, что «действующая система регулирования не удовлетворяет потребности отрасли» (в том числе «в случаях государственной регистрации прав на зарубежный генетический материал подвидом отечественных разработок»), но прежде всего в части темпов совершенствования уже принятых НПА, направленных на защиту рынка семян страны. В частности, требуется быстрое внесение изменений в чрезмерно либерализованный порядок регистрации оригинаторов, который сегодня способствует «перелицеванию» иностранных сортов/гибридов под отечественные торговые названия компаниями-стартапами или физическими лицами, которые не способны поддерживать их сортовую чистоту. Именно поэтому НСА настаивает на необходимости проверки поданных заявок на регистрацию селекционных достижений на легальность их происхождения до начала госсортоиспытаний. При этом, конечно же, необходимо исключать перегибы, связанные с вольным трактованием понятия отечественной селекции, ограничивающие привлечение в нашу страну лучших мировых генетических образцов и использование опыта иностранных специалистов.
Заявление РЗС об отсутствии работы МСХ РФ по внесению изменений в регуляторную базу по меньшей мере некорректно. Изменения в отраслевую нормативную базу вносятся. Так, учтены 168 предложений НСА по совершенствованию ФГИС «Семеноводство» и «Земли сельхозназначения»; внесены изменения в десятое решение комиссии ЕАЭК в части возможности размещения нескольких участков гибридизации кукурузы, при выращивании которых используется одна и та же отцовская форма; Приказ Минсельхоза 26 от 27.01.2026 об утверждении положения и порядка работы экспертной комиссии; Постановлением Правительства РФ 30.10.25 номер 1690 в части изменения в порядке ввоза семян; Приказ Минсельхоза РФ от 6.11.2025 номер 720 в части уточнения обязательной проверки партий семян на ГМО только на пунктах пропуска.
При этом справедливы высказывания в том числе и членов НСА в отношении сроков принятия этих изменений, которые по отдельным вопросам превышают 8-9 месяцев, что действительно создает нервозную обстановку на рынке семян.
Непонятно и высказывание представителей РЗС, по привычке без ссылки на источник, о постановке задачи перед отечественными селекцентрами о «создании отдельной генетики для каждого участка». Возможно, это вольное интерпретирование стремления ССЦ создать сорта для выращивания в различных почвенно-климатических условиях с учетом особенностей предшественников. Но и в этом случае подобные заявления не выдерживают критики, так как теория мозаичности сортов пшеницы академиком РАН Л. А. Беспаловой подтверждена на практике и десятилетиями используется при производстве зерновых колосовых культур.
Что касается «дефицита конкурентоспособной генетики», представляемого как «практическая проблема», то необходимо отметить, что по оценкам сельхозтоваропроизводителей (опросы и «слепые» производственные испытания НСА) конкурентоспособность отечественных селекционных достижений ежегодно возрастает. И при всех ограничительных мероприятиях в 2025 г. произведено на территории Российской Федерации семян кукурузы иностранной селекции чуть меньше 30% от среднегодовой потребности (О текущей ситуации на рынке семян наиболее импортозависимых культур и прогнозе обеспеченности ими посевной 2025 года). Аналогичная ситуация и с семенами подсолнечника. Правда, одновременно выросла и доля фальсифицированных семян иностранных брендов.
В отношении рассуждений РЗС о государственной политике, подталкивающих нас к возврату господства на отечественном рынке глобальных компаний (именно это происходило во время работы руководства РЗС в Минсельхозе РФ), есть четко обозначенные сегодняшние приоритеты, нацеленные на защиту и развитие отечественной селекции, которые вполне допускают деятельность иностранных компаний по правилам, установленным государством. С учетом нынешних глобальных изменений в мировых торгово-экономических отношениях вряд ли уместна ностальгия по дискредитированным правилам ВТО. В связи с этим НСА, да и подавляющее большинство участников отрасли в целом поддерживает сегодняшнюю государственную политику, проводимую Минсельхозом РФ. В то же время мы считаем, что в связи со значительными сегодняшними инвестициями в отрасль и долгосрочностью реализации селекционных программ пришло время трансформировать ее разрозненные принципы (включая необходимость постепенного перехода от механизмов защиты рынка к росту конкурентоспособности его участников), защитных в стройную тридцатилетнюю стратегию развития отрасли, которая должна стать органичной составляющей Доктрины продовольственной безопасности РФ.
В заключение считаем необходимым подчеркнуть, что с ростом доли семян отечественной селекции в посевных площадях урожайность основных сельскохозяйственных культур в целом по стране как минимум не падает даже при наличии климатических аномалий в ряде регионов. Это подтверждает правильность мер, предпринимаемых Правительством РФ в отношении развития отрасли, которые создали условия для перехода от тридцатилетнего доминирования глобальных семенных компаний (в свое время создававшихся и развивавшихся при финансовой и политической поддержке своих государств) к сопоставимым конкурентным условиям для всех участников рынка.
Рост «нелегального оборота» семян действительно имеет место особенно по подсолнечнику (где наблюдается особенно существенный рост доли семян отечественной селекции), но основной причиной этого является стремление иностранных компаний (или их бывших сотрудников) любыми способами сохранить свое положение на рынке. При этом используются различные методы: контрафакт, контрабанда и фальсификат. Аналогичная ситуация наблюдалась в 2012-2020 годах на рынке семян кукурузы в период стабилизации и начала роста доли отечественных семян.
Подобная ситуация подтверждает то, что «действующая система регулирования не удовлетворяет потребности отрасли» (в том числе «в случаях государственной регистрации прав на зарубежный генетический материал подвидом отечественных разработок»), но прежде всего в части темпов совершенствования уже принятых НПА, направленных на защиту рынка семян страны. В частности, требуется быстрое внесение изменений в чрезмерно либерализованный порядок регистрации оригинаторов, который сегодня способствует «перелицеванию» иностранных сортов/гибридов под отечественные торговые названия компаниями-стартапами или физическими лицами, которые не способны поддерживать их сортовую чистоту. Именно поэтому НСА настаивает на необходимости проверки поданных заявок на регистрацию селекционных достижений на легальность их происхождения до начала госсортоиспытаний. При этом, конечно же, необходимо исключать перегибы, связанные с вольным трактованием понятия отечественной селекции, ограничивающие привлечение в нашу страну лучших мировых генетических образцов и использование опыта иностранных специалистов.
Заявление РЗС об отсутствии работы МСХ РФ по внесению изменений в регуляторную базу по меньшей мере некорректно. Изменения в отраслевую нормативную базу вносятся. Так, учтены 168 предложений НСА по совершенствованию ФГИС «Семеноводство» и «Земли сельхозназначения»; внесены изменения в десятое решение комиссии ЕАЭК в части возможности размещения нескольких участков гибридизации кукурузы, при выращивании которых используется одна и та же отцовская форма; Приказ Минсельхоза 26 от 27.01.2026 об утверждении положения и порядка работы экспертной комиссии; Постановлением Правительства РФ 30.10.25 номер 1690 в части изменения в порядке ввоза семян; Приказ Минсельхоза РФ от 6.11.2025 номер 720 в части уточнения обязательной проверки партий семян на ГМО только на пунктах пропуска.
При этом справедливы высказывания в том числе и членов НСА в отношении сроков принятия этих изменений, которые по отдельным вопросам превышают 8-9 месяцев, что действительно создает нервозную обстановку на рынке семян.
Непонятно и высказывание представителей РЗС, по привычке без ссылки на источник, о постановке задачи перед отечественными селекцентрами о «создании отдельной генетики для каждого участка». Возможно, это вольное интерпретирование стремления ССЦ создать сорта для выращивания в различных почвенно-климатических условиях с учетом особенностей предшественников. Но и в этом случае подобные заявления не выдерживают критики, так как теория мозаичности сортов пшеницы академиком РАН Л. А. Беспаловой подтверждена на практике и десятилетиями используется при производстве зерновых колосовых культур.
Что касается «дефицита конкурентоспособной генетики», представляемого как «практическая проблема», то необходимо отметить, что по оценкам сельхозтоваропроизводителей (опросы и «слепые» производственные испытания НСА) конкурентоспособность отечественных селекционных достижений ежегодно возрастает. И при всех ограничительных мероприятиях в 2025 г. произведено на территории Российской Федерации семян кукурузы иностранной селекции чуть меньше 30% от среднегодовой потребности (О текущей ситуации на рынке семян наиболее импортозависимых культур и прогнозе обеспеченности ими посевной 2025 года). Аналогичная ситуация и с семенами подсолнечника. Правда, одновременно выросла и доля фальсифицированных семян иностранных брендов.
В отношении рассуждений РЗС о государственной политике, подталкивающих нас к возврату господства на отечественном рынке глобальных компаний (именно это происходило во время работы руководства РЗС в Минсельхозе РФ), есть четко обозначенные сегодняшние приоритеты, нацеленные на защиту и развитие отечественной селекции, которые вполне допускают деятельность иностранных компаний по правилам, установленным государством. С учетом нынешних глобальных изменений в мировых торгово-экономических отношениях вряд ли уместна ностальгия по дискредитированным правилам ВТО. В связи с этим НСА, да и подавляющее большинство участников отрасли в целом поддерживает сегодняшнюю государственную политику, проводимую Минсельхозом РФ. В то же время мы считаем, что в связи со значительными сегодняшними инвестициями в отрасль и долгосрочностью реализации селекционных программ пришло время трансформировать ее разрозненные принципы (включая необходимость постепенного перехода от механизмов защиты рынка к росту конкурентоспособности его участников), защитных в стройную тридцатилетнюю стратегию развития отрасли, которая должна стать органичной составляющей Доктрины продовольственной безопасности РФ.
В заключение считаем необходимым подчеркнуть, что с ростом доли семян отечественной селекции в посевных площадях урожайность основных сельскохозяйственных культур в целом по стране как минимум не падает даже при наличии климатических аномалий в ряде регионов. Это подтверждает правильность мер, предпринимаемых Правительством РФ в отношении развития отрасли, которые создали условия для перехода от тридцатилетнего доминирования глобальных семенных компаний (в свое время создававшихся и развивавшихся при финансовой и политической поддержке своих государств) к сопоставимым конкурентным условиям для всех участников рынка.
