Технологический суверенитет является главной чертой модели ограниченно открытой экономики, которой сегодня является экономика РФ. При широком введении санкций против РФ это единственно возможная модель экономики.
В настоящее время технологический суверенитет растениеводства России обеспечивают:
Более подробно остановлюсь на гарантированной обеспеченности АПК РФ семенами и прежде всего импортозависимых культур и не только таких как сах.свекла, подсолнечник, кукуруза и овощи «борщевого» набора, но и такими «нишевыми» культурами как пивоваренный ячмень, хмель, восковидная кукуруза и др. При этом мы не можем себе позволить застой в селекции, высев неконкурентоспособных семян и, как следствие, снижение урожайности. В связи с этим мы должны, защищая внутренний рынок, не только резко наростить долю отечественных семян в посевных площадях, но и обеспечить их конкурентоспособность по отношению к иностранным аналогам.
Для обеспечения эффективного развития отечественной селекции и семеноводства необходимо решить следующие вопросы:
1. Создать условия для переноса в РФ лучших образцов генетического материала (селекционных достижений) для их включения в селекционные программы отечественными компаниями, как для производства семян, так и для создания с их использованием новых сортов и гибридов. Именно на это направлены «Правила локализации производства семян в РФ», реализуя которые мы не должны повторить ошибки «Центра трансферта технологий» (Сколково), усилия которого при работе с компанией «Байер» не закончились реальными прорывными проектами. Если уж мы нацелены на плодотворное сотрудничество с иностранными селекционно-генетическими центрами, нашей целью должны быть не простая передача ими линий «затертого» года (у большинства отечественных центров они уже есть) или курсы, организованные мало разбирающейся в этом вопросе ВШЭ, а формирование устойчивой системы производства высококонкурентных семян и выведения сортов (гибридов) мирового уровня на базе отечественных селекционных ШКОЛ (и государственных и частных), способных закрыть потребность страны в селекционных и семеноводческих кадрах.
2. Необходимо сформировать систему стабильного, устойчивого и достаточного финансирования отечественной селекции путем эффективного сбора роялти со всех сельхозтоваропроизводителей использующих селекционные достижения. Расчеты наших экспертов показывают, что средняя (учитывающая особенности всех репродукций) нагрузка на 1 га зерновых колосовых по базису 2022 года при этом не превышала 100 рублей. Последние изменения Налогового Кодекса ___ года по этому вопросу оказались «пшиком», так как по чьей-то волшебной палочке были до добавлены всего четыре слова «кроме малых и средних предприятий», что освободило от уплаты роялти более 70% посевных площадей.
3. Необходимо снять излишние барьеры в области карантина растений, оказывающие существенное давление как на производителей семян, так и товарной продукции. Например, на недавнем заседании РГ5 при аналитическом центре Правительства РФ было внесено, на наш взгляд, правильное предложение об объединении в единую карантинную зону все граничащие друг с другом карантинные зоны (регионы) по амброзии, которая в них уже распространена по всей территории. Мы же наоборот «мельчим» их до абсурда в плоть до каждого населенного пункта. Так если в отдельных регионах, где совсем недавно имелось 42 карантинные зоны (по количеству районов), то сегодня их более 4,5 тысяч и чтобы перевезти семена за 6 км из хутора в станицу необходимо получать карантинное разрешение. Можете представить на сколько усложняется бумажная волокита если на территории предприятия 3-4 населенных пункта.
4. Необходимо не только на федеральном уровне законодательно установить порядок формирования специальных зон семеноводства, но и максимум до 2025 года обеспечить их действие во всех регионах, в которых производятся семена перекрестно опыляемых культур. Без этого обеспечить конкурентоспостобность отечественных семян в части сортовых качеств практически невозможно.
5. Обеспечить приоритетное размещение семеноводческих посевов отечественной селекции на орошаемых участках, построенных с участием государтсвенных средств. А также внести изменения в Постановление Правительства РФ от 19 января 2022 г. № 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование» исключающие использование водных ресурсов страны для выращивания семян иностранной селекции.
Доклад И.А. Лобач
В настоящее время технологический суверенитет растениеводства России обеспечивают:
- наличие конкурентоспособных отечественных семян;
- обеспеченность СЗР и удобрениями;
- обновление высокотехнологичной с/х техникой и профессиональный сервис.
Более подробно остановлюсь на гарантированной обеспеченности АПК РФ семенами и прежде всего импортозависимых культур и не только таких как сах.свекла, подсолнечник, кукуруза и овощи «борщевого» набора, но и такими «нишевыми» культурами как пивоваренный ячмень, хмель, восковидная кукуруза и др. При этом мы не можем себе позволить застой в селекции, высев неконкурентоспособных семян и, как следствие, снижение урожайности. В связи с этим мы должны, защищая внутренний рынок, не только резко наростить долю отечественных семян в посевных площадях, но и обеспечить их конкурентоспособность по отношению к иностранным аналогам.
Для обеспечения эффективного развития отечественной селекции и семеноводства необходимо решить следующие вопросы:
1. Создать условия для переноса в РФ лучших образцов генетического материала (селекционных достижений) для их включения в селекционные программы отечественными компаниями, как для производства семян, так и для создания с их использованием новых сортов и гибридов. Именно на это направлены «Правила локализации производства семян в РФ», реализуя которые мы не должны повторить ошибки «Центра трансферта технологий» (Сколково), усилия которого при работе с компанией «Байер» не закончились реальными прорывными проектами. Если уж мы нацелены на плодотворное сотрудничество с иностранными селекционно-генетическими центрами, нашей целью должны быть не простая передача ими линий «затертого» года (у большинства отечественных центров они уже есть) или курсы, организованные мало разбирающейся в этом вопросе ВШЭ, а формирование устойчивой системы производства высококонкурентных семян и выведения сортов (гибридов) мирового уровня на базе отечественных селекционных ШКОЛ (и государственных и частных), способных закрыть потребность страны в селекционных и семеноводческих кадрах.
2. Необходимо сформировать систему стабильного, устойчивого и достаточного финансирования отечественной селекции путем эффективного сбора роялти со всех сельхозтоваропроизводителей использующих селекционные достижения. Расчеты наших экспертов показывают, что средняя (учитывающая особенности всех репродукций) нагрузка на 1 га зерновых колосовых по базису 2022 года при этом не превышала 100 рублей. Последние изменения Налогового Кодекса ___ года по этому вопросу оказались «пшиком», так как по чьей-то волшебной палочке были до добавлены всего четыре слова «кроме малых и средних предприятий», что освободило от уплаты роялти более 70% посевных площадей.
3. Необходимо снять излишние барьеры в области карантина растений, оказывающие существенное давление как на производителей семян, так и товарной продукции. Например, на недавнем заседании РГ5 при аналитическом центре Правительства РФ было внесено, на наш взгляд, правильное предложение об объединении в единую карантинную зону все граничащие друг с другом карантинные зоны (регионы) по амброзии, которая в них уже распространена по всей территории. Мы же наоборот «мельчим» их до абсурда в плоть до каждого населенного пункта. Так если в отдельных регионах, где совсем недавно имелось 42 карантинные зоны (по количеству районов), то сегодня их более 4,5 тысяч и чтобы перевезти семена за 6 км из хутора в станицу необходимо получать карантинное разрешение. Можете представить на сколько усложняется бумажная волокита если на территории предприятия 3-4 населенных пункта.
4. Необходимо не только на федеральном уровне законодательно установить порядок формирования специальных зон семеноводства, но и максимум до 2025 года обеспечить их действие во всех регионах, в которых производятся семена перекрестно опыляемых культур. Без этого обеспечить конкурентоспостобность отечественных семян в части сортовых качеств практически невозможно.
5. Обеспечить приоритетное размещение семеноводческих посевов отечественной селекции на орошаемых участках, построенных с участием государтсвенных средств. А также внести изменения в Постановление Правительства РФ от 19 января 2022 г. № 18 «О подготовке и принятии решения о предоставлении водного объекта в пользование» исключающие использование водных ресурсов страны для выращивания семян иностранной селекции.
Доклад И.А. Лобач
