В настоящее время, согласно экспертным оценкам, в России для производства товарного картофеля, посевная площадь которого в 2024 году составила без малого 280 тысяч гектар и требуется приблизительно 750-800 тысяч тонн его семян в год. При этом более 90% используемых семян представляют собой сорта иностранной селекции. Среди наиболее популярных сортов можно выделить такие, как Коломба, Дезире, Вега, Ред Скарлетт, Пикассо. Доля же сортов отечественной селекции в структуре высаженного семенного материала за последние годы (2019-2023) не превышал 8%. Однако стоит отметить как положительный факт то, что импортируемая доля семенного материала составляет не более 5%, а 55-60% семенного картофеля, той же иностранной селекции уже производится на территории Российской Федерации. Это говорит о том, что широко используются передовые технологии производства семян картофеля, позволяющие завозить относительно небольшие объемы семян высших репродукций и размножать до товарных семян, полностью закрывающих потребность страны. Так, согласно прогнозам на 2025 год, ожидается квотированный завоз в 12 000 тонн элитного семенного материала иностранной селекции высоких категорий, что позволит в течение двух лет произвести около 300 тысяч тонн семян, что составит 37,5% от общей потребности в репродукционном семенном картофеле.
В общем-то острота проблемы обеспечения семенами картофеля на случай отказа иностранных компаний нам их поставлять как будто снята. Именно так руководство «Картофельного Союза» рассматривает сегодняшнюю отлаженную систему размножения иностранных селекционных достижений на территории Российской Федерации, говоря о почти полной локализации семеноводства картофеля. По нашему мнению, эта позиция создает иллюзию решения проблемы импортозамещения и искажает базовые понятия, заложенные в Доктрине продовольственной безопасности страны, поскольку фактически локализовано лишь производство семенного материала зарубежных сортов и то с необходимостью ежегодного ввоза чистосортного материала. При этом задача создания новых отечественных сортов картофеля и их продвижения на рынке осталась фактически не решенной, так как в случае неблагоприятного развития событий мы, в лучшем случае, 5 лет сможем поддерживать сортовую чистоту.
Самое опасное в этой ситуации то, что Картофельный союз с удивительной настойчивостью пытается ревизовать критерии Доктрины, пытаясь убедить всех в том, что для обеспечения продовольственной независимости страны достаточно воспроизводить в России семена иностранной селекции. И даже придумал новое понятие «семена произведенные в РФ».
Понять такую позицию можно, если учесть то, что ГК «Малино» (головная организация в системе Картофельного союза), имея тесные контакты с зарубежными селекционными центрами, много лет выстраивала систему ввоза, размножения и реализации семян иностранной селекции. И, конечно же, политика направленная на защиту отечественной селекции ставит под угрозу не только финансовое состояние ГК «Малино», но и при переходе на семена отечественной селекции, делает более независимыми в принятии решений членов Картофельного союза.
Переход же сегодня на производство семян отечественной селекции, при уже отработанной системе семеноводства и сохранению мер по защите отечественного рынка, по мнению экспертов НСА, возможен в объемах и сроках предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 4133-р. И в первую очередь замещению подлежит несортовой посадочный материал (около 180 тыс. тонн).
Уверенности в реалистичности этого придает тот факт, что в рамках подпрограммы ФНТП по картофелю уже разработаны новые конкурентоспособные отечественные сорта, по своим вкусовым и технологическим качествам не уступающие зарубежным аналогам. Для реализации этого перехода необходимо одновременно с продвижением сортов отечественной селекции на потребительском рынке, той же ГК «Малино», перегрузившей своих зависимых партнеров семеноводством сортов зарубежной селекции, обратить бы больше внимания на отечественные сорта. Да этот путь более «тернист» и требует времени (не более предусмотренного мероприятиями по импортозамещению), но для страны и для устойчивости её же бизнеса значительно более эффективен, чем в угоду лоббистских интересов продавцов иностранных семян добиваться внесение в нормативную базу понятия «семена произведенные в России».
Тем более, что подобный подход не способствует не то что достижению технологического лидерства, но не обеспечивает даже технологической независимости в отечественном картофелеводстве.
И еще об одном немало важном аспекте обсуждаемого вопроса. Несмотря на громкие заявления о девяностопроцентной локализации семеноводства семян картофеля импортной селекции в России, девять из десяти опрошенных нами конечных потребителей семян утверждают, что сегодня в РФ семян по качеству удовлетворяющему картофелеводов найти очень сложно. Завезенные зарубежные – зачастую поражены патогенами, а выращенные в России наряду с этим имеют низкую сортовую чистоту. Причинами последнего называют: во-первых, перенасыщенность севооборотов специализированных семеноводческих хозяйств картофелем, во-вторых, совмещение в них семеноводства с товарным производством и в-третьих, отсутствие специальных семеноводческих зон производства семян картофеля.
Вывод напрашивается сам собой – семеноводство семян картофеля основанное на ввозе суперэлиты зарубежной селекции, кроме сохранения доходности организаторов процесса, не решает ни проблему обеспеченности качественными семенами товарного производства, ни задачи импортозамещения, ни технологической независимости, ни продовольственной безопасности.
В таком случае нет никакого смысла тратить время на игры с заменой понятий, а лучше сосредоточиться на совершенствовании нормативной базы в части создания оптимальных условий семеноводам для обеспечения необходимой сортовой чистоты их продукции.
В общем-то острота проблемы обеспечения семенами картофеля на случай отказа иностранных компаний нам их поставлять как будто снята. Именно так руководство «Картофельного Союза» рассматривает сегодняшнюю отлаженную систему размножения иностранных селекционных достижений на территории Российской Федерации, говоря о почти полной локализации семеноводства картофеля. По нашему мнению, эта позиция создает иллюзию решения проблемы импортозамещения и искажает базовые понятия, заложенные в Доктрине продовольственной безопасности страны, поскольку фактически локализовано лишь производство семенного материала зарубежных сортов и то с необходимостью ежегодного ввоза чистосортного материала. При этом задача создания новых отечественных сортов картофеля и их продвижения на рынке осталась фактически не решенной, так как в случае неблагоприятного развития событий мы, в лучшем случае, 5 лет сможем поддерживать сортовую чистоту.
Самое опасное в этой ситуации то, что Картофельный союз с удивительной настойчивостью пытается ревизовать критерии Доктрины, пытаясь убедить всех в том, что для обеспечения продовольственной независимости страны достаточно воспроизводить в России семена иностранной селекции. И даже придумал новое понятие «семена произведенные в РФ».
Понять такую позицию можно, если учесть то, что ГК «Малино» (головная организация в системе Картофельного союза), имея тесные контакты с зарубежными селекционными центрами, много лет выстраивала систему ввоза, размножения и реализации семян иностранной селекции. И, конечно же, политика направленная на защиту отечественной селекции ставит под угрозу не только финансовое состояние ГК «Малино», но и при переходе на семена отечественной селекции, делает более независимыми в принятии решений членов Картофельного союза.
Переход же сегодня на производство семян отечественной селекции, при уже отработанной системе семеноводства и сохранению мер по защите отечественного рынка, по мнению экспертов НСА, возможен в объемах и сроках предусмотренных распоряжением Правительства Российской Федерации от 23.12.2022 № 4133-р. И в первую очередь замещению подлежит несортовой посадочный материал (около 180 тыс. тонн).
Уверенности в реалистичности этого придает тот факт, что в рамках подпрограммы ФНТП по картофелю уже разработаны новые конкурентоспособные отечественные сорта, по своим вкусовым и технологическим качествам не уступающие зарубежным аналогам. Для реализации этого перехода необходимо одновременно с продвижением сортов отечественной селекции на потребительском рынке, той же ГК «Малино», перегрузившей своих зависимых партнеров семеноводством сортов зарубежной селекции, обратить бы больше внимания на отечественные сорта. Да этот путь более «тернист» и требует времени (не более предусмотренного мероприятиями по импортозамещению), но для страны и для устойчивости её же бизнеса значительно более эффективен, чем в угоду лоббистских интересов продавцов иностранных семян добиваться внесение в нормативную базу понятия «семена произведенные в России».
Тем более, что подобный подход не способствует не то что достижению технологического лидерства, но не обеспечивает даже технологической независимости в отечественном картофелеводстве.
И еще об одном немало важном аспекте обсуждаемого вопроса. Несмотря на громкие заявления о девяностопроцентной локализации семеноводства семян картофеля импортной селекции в России, девять из десяти опрошенных нами конечных потребителей семян утверждают, что сегодня в РФ семян по качеству удовлетворяющему картофелеводов найти очень сложно. Завезенные зарубежные – зачастую поражены патогенами, а выращенные в России наряду с этим имеют низкую сортовую чистоту. Причинами последнего называют: во-первых, перенасыщенность севооборотов специализированных семеноводческих хозяйств картофелем, во-вторых, совмещение в них семеноводства с товарным производством и в-третьих, отсутствие специальных семеноводческих зон производства семян картофеля.
Вывод напрашивается сам собой – семеноводство семян картофеля основанное на ввозе суперэлиты зарубежной селекции, кроме сохранения доходности организаторов процесса, не решает ни проблему обеспеченности качественными семенами товарного производства, ни задачи импортозамещения, ни технологической независимости, ни продовольственной безопасности.
В таком случае нет никакого смысла тратить время на игры с заменой понятий, а лучше сосредоточиться на совершенствовании нормативной базы в части создания оптимальных условий семеноводам для обеспечения необходимой сортовой чистоты их продукции.
